ニューディール政策とは

ニューディール政策（New Deal）は、1930年代の大恐慌に対応してアメリカ合衆国で実施された一連の経済および社会プログラムです。フランクリン・D・ルーズベルト大統領によって導入され、アメリカの経済と社会に救済、復興、そして改革をもたらすことを目指しました。

ニューディール政策はアメリカの経済と社会に重要な影響を与えました。数百万人のアメリカ人に救済を提供し、雇用を創出し、産業を安定させ、持続的な社会および経済改革を実施しました。ニューディール政策は大恐慌を完全に終結させることはありませんでしたが、その効果を和らげる役割を果たし、将来の経済成長の基礎を築く上で重要な役割を果たしました。

ニューディール政策の主要な政策とプログラム

ニューディール政策は、失業者への救済、経済の回復、将来の恐慌を防ぐための経済システムの改革を目指した、さまざまなプログラム、公共事業プロジェクト、金融改革、規制の組み合わせでした。以下では、ニューディール政策を構成するいくつかの主要な政策とプログラムについて詳しく説明します。

緊急銀行法

緊急銀行法（Emergency Banking Act）は、ニューディール政策の一環として制定された最初の政策の一つです。1933年3月に可決され、大恐慌により深刻に損なわれた銀行システムを安定化することを目指しました。この法律は、大統領が全国的な銀行休業日を宣言することを可能とし、その間に全ての銀行が財務省または他の連邦監査官によって評価されることとなりました。財務的に健全な銀行のみが再開を許されました。

農業調整法

農業調整法（Agricultural Adjustment Act、AAA）は、1933年5月に可決され、農家を支援し、価格の安定と所得を向上させることを目指しました。AAAは農家が作物の面積を減らす代わりに補助金を提供し、余剰を減らし価格を上げることを目指しました。1936年に最高裁判所がこれを違憲と判断しましたが、農業部門への連邦政府の介入の前例を作りました。

国家産業復興法

国家産業復興法（National Industrial Recovery Act、NIRA）は1933年6月に可決され、産業の規制、賃金や価格の引き上げを通じて経済の復興を促すことを目指しました。NIRAは企業に公正な実践の規範を設定することを奨励し、最低賃金の設定、最大労働時間の制限、児童労働の廃止などを含みました。さらに、労働者に団結し交渉する権利を与えました。しかし、最高裁判所は1935年にNIRAを違憲と判断しました。

社会保障法

ニューディール政策の中でももっとも持続的な遺産の一つである社会保障法（Social Security Act）は、1935年8月に可決されました。この法律は、労働者の老齢給付、産業事故の被害者への給付、失業保険、母子家庭、視覚障害者、身体障害者への支援など、老齢者の福祉制度を確立しました。

公共事業促進局

公共事業促進局（Works Progress Administration、WPA）は1935年に第二次ニューディール政策の一環として設立されました。これは、数百万人の失業者に雇用を提供する大規模なプログラムでした。WPAは、高速道路や公共建築物の建設などの公共事業プロジェクトでもっとも知られていますが、芸術分野でも芸術家、作家、音楽家の雇用を支援しました。

テネシー川流域開発公社

テネシー川流域開発公社（Tennessee Valley Authority、TVA）は1933年5月に設立され、テネシー川流域の資源開発を目的とした包括的な連邦機関でした。洪水の制御や水力発電の増加、農業生産の向上を目指し、多くのダムを建設しました。TVAは地域の開発に重要な役割を果たし、農村地域の数千人に電力を供給しました。

ニューディール政策と経済

ニューディール政策はアメリカ経済に広範な影響を与えました。それはただ即時の経済危機を緩和するだけでなく、経済制度を改革して再発を防ぐことを目指しました。

金融システムの安定化

緊急銀行法とその後のグラス・スティーガル法による連邦預金保険公社（FDIC）の設立は、預金の連邦保険を提供することで銀行システムへの信頼を回復しました。これにより銀行のパニックによる倒産の可能性が大幅に低下し、金融部門の安定と個人の預金の保護が確保されました。

農業および産業セクターの活性化

農業調整法（AAA）と国家産業復興法（NIRA）は、大恐慌によって深刻な打撃を受けた農業および産業セクターへの支援を目指しました。これらの法律は、商品やサービスの価格の上昇、公正な競争の促進、産業の成長を目指しました。

雇用とインフラの開発

公共事業促進局（WPA）や市民保全隊（CCC）を通じて、ニューディール政策は数百万人の雇用を創出しました。これらの公共事業プログラムは、ただ失業者に即時の救済を提供するだけでなく、重要なインフラの整備にもつながりました。道路、橋、学校、裁判所、病院、歩道、水道、郵便局などが建設または近代化され、将来の経済成長の土台を築きました。

社会保障と安全網

社会保障制度の確立により、ニューディール政策は現代の福祉国家の基礎を築きました。失業保険、障害保険、老齢年金などの提供により、アメリカの人々に安全網を提供し、経済の需要を維持する助けとなりました。

経済成長と回復

ニューディール政策が大恐慌をどの程度終結させたかについては、歴史家や経済学者の間で議論がありますが、ニューディール政策が経済を安定させ、戦後の強力な経済への道を築く上で重要な役割を果たしたことは広く認められています。1933年から1940年までの平均で、GDPは年平均約8％成長し、失業率は大幅に低下しましたが、歴史的な基準ではまだ高い水準でした。

政府の役割の変化

ニューディール政策がアメリカ経済に持続的な影響を与えた中でも、もっとも重要なのは政府の役割の拡大です。これにより、経済の連邦規制と社会福祉の提供の前例が確立されました。政府は経済の動向を受動的に観察するだけでなく、積極的な役割を果たし、政策を設定し、経済成果を形成するためにその影響力を利用する存在となりました。